廣東省沿海重點岸段警戒潮位核定單一來源采購公示
廣東省海洋與漁業(yè)局（以下簡稱采購人），擬對“廣東省沿海重點岸段警戒潮位核定”項目進行單一來源采購，現(xiàn)進行單一來源采購公示，邀請其他能夠提供滿足本項目采購需求和資格條件的供應商進行登記。
一、該項目屬于《中華人民共和國政府采購法》第三十一條的第（一）種情形
（一）只能從唯一供應商處采購的；
（二）發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；
（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
二、擬采購項目需求
（一）項目名稱
廣東省沿海重點岸段警戒潮位核定
（二）預算金額
本項目預算金額為人民幣伍佰捌拾萬元整
（三）項目位置和范圍
廣東省58個沿海市縣的重點岸段
（四）項目背景
廣東省海岸線綿長，達4114千米，地理跨度大，地處熱帶、南亞熱帶季風氣候區(qū)，面向南海，其特殊的地理位置、緯度和氣候條件，使得廣東成為我國海洋災害損失最為嚴重的省份之一。隨著沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，海洋災害造成的社會經(jīng)濟損失也在快速增加。我國現(xiàn)行的警戒潮位大多是在20世紀90年代中期到21世紀的前5年期間進行核定，其密度小、覆蓋范圍有限，已經(jīng)無法適應當前新形勢下海洋防災減災工作的需要。廣東沿海分布有14個地級市，形成了非常密集的港口、漁業(yè)、濱海旅游、臨海工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，涉海產(chǎn)業(yè)加速集聚，海洋災害及次生災害風險將更加凸顯，加強海洋災害觀測和提升預警預報能力建設迫在眉睫。
（五）項目內(nèi)容
沿海“警戒潮位”是沿海風暴潮預報預警工作中最重要的參數(shù)之一，風暴潮災害預警等級的大小是由風暴潮潮位值超過當?shù)?/SPAN>“警戒潮位”的高度而確定的。本項目是對廣東省58個沿海市縣的重點岸段進行四色警戒潮位核定，并對警戒潮位發(fā)布程序及警戒潮位工作提出意見建議。
通過對廣東省58個沿海市縣的重點岸段進行實地調查踏勘，調查了解核定區(qū)域的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟狀況和發(fā)展規(guī)劃；掌握核定岸段的地理位置、高程、結構和防御能力等；分析核定區(qū)域的波浪、潮汐等海洋水文概況；了解核定區(qū)域遭受的主要海洋自然災害情況；分析和計算各岸段波浪特征值和重現(xiàn)期波浪爬高；選取臨時潮位站點，進行不少于30天的潮位觀測，通過觀測資料計算潮汐的調和常數(shù)；對有20年以上的海洋觀測站年極值潮位的數(shù)據(jù)分析，模擬重現(xiàn)期潮位概率曲線，計算驗潮站的理論最高潮位和重現(xiàn)期水位；最后通過對核定岸段進行綜合分析，對岸段重要性進行等級劃分，確定警戒潮位修正值的三大調整值，完成四色警戒潮位的核定與校驗工作。待專家評審會后，確定并設立警戒潮位標示牌，并通過省人民政府并對警戒潮位發(fā)布及工作提出建議。
（五）單一來源采購理由
根據(jù)國家海洋局預報減災司《關于對<廣東省沿海警戒潮位核定實施方案>的批復》：“原則同意我局2014年沿海警戒潮位核定實施方案，統(tǒng)籌考慮14年及15年擬核定岸段，確保2015年年底完成全部58個岸段的核定工作。”項目工作內(nèi)容包括每個核定岸段不少于30天的潮汐觀測、潮位重現(xiàn)期與修正因子計算及核定岸段社會經(jīng)濟、海岸防護工程分析等內(nèi)容，形成58個重點岸段（共計58份）的警戒潮位核定工作技術報告。
項目要求供應商具備涉及沿岸站高程基準面、各地市完整的海堤資料、潮汐調和參數(shù)計算及重現(xiàn)期計算所需的相關基礎資料；掌握沿海各地市社會經(jīng)濟調查基礎數(shù)據(jù)；并充分理解和掌握《警戒潮位核定規(guī)范》（GB/T 17839-2011）,具備潮汐分析和預報、重現(xiàn)期極值計算能力，掌握風暴潮模型、海浪模型、近岸波浪的數(shù)值模擬方法。因項目工作時間僅剩一年，供應商應具備完成新技術規(guī)范要求下的警戒潮位核定項目工作經(jīng)驗，以確保2015年年底完成整項核定工作任務。
根據(jù)海洋觀測預報管理條例和國家海洋局預報減災司對該項目實施方案（含項目承擔單位廣東省海洋發(fā)展規(guī)劃研究中心）的批復，現(xiàn)擬定廣東省海洋發(fā)展規(guī)劃研究中心為單一來源供應商。該機構是省局直屬事業(yè)單位，長期從事海洋功能區(qū)劃、海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及海域論證等工作，積累了與項目相關的大量海堤、潮汐、社會經(jīng)濟等基礎資料，具備水文分析、水動力模擬等技術能力，且已于2012年開展并完成第一階段11個岸段的警戒潮位核定工作。
綜上所述，為保證廣東省沿海重點岸段警戒潮位核定工作的連貫性、數(shù)據(jù)成果的安全性及任務完成的時效性，申請單一來源采購方式。
三、專家論證意見以及專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱
1、專家論證意見：
按省政府采購有關規(guī)定，省海洋與漁業(yè)局于2014年10月28日下午午15時召開了“廣東省沿海重點岸段警戒潮位核定單一來源采購”專家論證會。經(jīng)論證，專家一致認為：
1） 項目工作內(nèi)容包括每個核定岸段不少于30天的潮汐觀測、潮位重現(xiàn)期與修正因子計算及核定岸段社會經(jīng)濟、海岸防護工程分析等內(nèi)容，形成58個重點岸段（共計58份）的警戒潮位核定工作技術報告，須確保2015年年底完成全部58個岸段的核定工作。
2）擬定的供應商具備涉及沿岸站高程基準面、各地市完整的海堤資料、潮汐調和參數(shù)計算及重現(xiàn)期計算所需的相關基礎資料；掌握沿海各地市社會經(jīng)濟調查基礎數(shù)據(jù)；并充分理解和掌握《警戒潮位核定規(guī)范》（GB/T 17839-2011）,具備潮汐分析和預報、重現(xiàn)期極值計算能力，掌握風暴潮模型、海浪模型、近岸波浪的數(shù)值模擬方法。
3）擬定的供應商長期從事海洋功能區(qū)劃、海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及海域論證等工作，積累了與項目相關的大量海堤、潮汐、社會經(jīng)濟等基礎資料，具備水文分析、水動力模擬等技術能力，且已于2012年開展并完成第一階段11個岸段的警戒潮位核定工作。
鑒于此，專家一致認為為保證工作連貫性、數(shù)據(jù)成果安全性及任務完成的時效性該項目符合單一來源采購方式的條件。建議以單一來源采購方式由擬定供應商廣東省海洋發(fā)展規(guī)劃研究中心完成該項目的核定工作。
2、專業(yè)人員姓名、工作單位和職稱
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姓名 |
職稱 |
工作單位 |
專業(yè) |
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陳學文 |
副教授 |
廣東輕工職業(yè)技術學院 |
專用設備 |
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方英姿 |
高工 |
廣東省第一建筑工程有限公司 |
專用設備 |
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陳水森 |
高工 |
廣州地理研究所 |
專用設備 |
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王智堅 |
高工 |
廣州市重點辦 |
專用設備 |
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張小霖 |
副調研員 |
廣東省海洋與漁業(yè)局 |
海洋預報減災處 |
四、供應商資格條件
（一）供應商應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；
（二）供應商必須是具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人，投標時提交有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）副本復印件；
（三）供應商必須具備警戒潮位核定項目工作經(jīng)驗（提供建設合同復印件）。
（四）本項目不接受聯(lián)合體。
五、報名時須提交的資料
（一）資格要求中要求提供的資料；
（二）稅務登記證、組織機構代碼證復印件；
（三）擬用本項目人員資質證明、類同本項目的業(yè)績實施證明及近六個月所在報名單位的社保繳納證明材料復印件；
（四）其它應提供的文件和資料。
六、擬定供應商名稱和地址
1、擬定供應商名稱：廣東省海洋發(fā)展規(guī)劃研究中心
2、擬定供應商地址：廣州市海珠區(qū)南華東路547號6樓
七、公示及登記時間
（一）公示時間：2014年10月29日至2014年11月4日
（二）登記時間：2014年10月29日至2014年11月4上午9:00-11:00，下午2:00-5:00
八、采購人、采購代理機構及財政部門的名稱、地址和聯(lián)系方式
1、采購人聯(lián)系方式
采購人名稱：廣東省海洋與漁業(yè)局
采購人地址：廣州市海珠區(qū)南村路10號
2、采購代理機構名稱：廣東平正招標采購服務有限公司
聯(lián)系地址：廣州市越秀區(qū)先烈南路23號華泰賓館之13號樓四樓
聯(lián) 系人：陳小姐、戴小姐
聯(lián)系電話：020-87762909 , ,
傳真號碼：020-87762032
郵政編碼：510060
郵箱：gzpingzheng@126.com
網(wǎng)址：www.lidaproducts.com
3、政府采購監(jiān)督管理機構名稱：廣東省財政廳政府采購監(jiān)管處
地址：廣州市倉邊路26號8樓
電話：020-83188580、83188586、83188500
廣東省海洋與漁業(yè)局
廣東平正招標采購服務有限公司
2014年10月29日 |